Hp ng mua bỏn doanh nghip theo phỏp lut
Vit Nam
Mai Võn Anh
Khoa Lut
Lun vn ThS ngnh: Lut Kinh t; Mó s: 60 38 50
Ngi hng dn: TS. Phan Chớ Hiu
Nm bo v: 2009
Abstract: Trỡnh by nhng vn lý lun v hp ng mua bỏn doanh nghip, v phỏp
lut v hp ng mua bỏn doanh nghip. Nghiờn cu, phõn tớch nhng quy nh phỏp lut
hin hnh v hp ng mua bỏn doanh nghip Vit Nam hin nay. Phõn tớch cỏc quy
nh v hiu lc ca hp ng mua bỏn doanh nghip, quyn v ngha v trong hp ng,
thc hin hp ng mua bỏn doanh nghip v trỏch nhim ti sn do vi phm hp ng
mua bỏn doanh nghip. T ú, ỏnh giỏ tỡm ra nhng hn ch, bt cp trong quy nh
phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip. a ra phng hng v xut mt s
gii phỏp nhm gúp phn hon thin h thng phỏp lut v hp ng núi chung v hp
ng mua bỏn doanh nghip núi riờng: xõy dng, ban hnh vn bn phỏp lut riờng v
mua bỏn doanh nghip thng nht s iu chnh phỏp lut n mi quan h mua bỏn
doanh nghip; tip tc hon thin phỏp lut v doanh nghip; hon thin cỏc quy nh
phỏp lut v hp ng; nõng cao nng lc qun lý ca c quan cú thm quyn v hot
ng mua bỏn doanh nghip
Keywords: Doanh Nghip; Hp ng; Lut kinh t; Phỏp lut Vit Nam
Content
M U
1. Tớnh cp thit ca ti
Trong bi cnh ton cu húa kinh t hin nay, ln súng sỏp nhp, mua bỏn doanh nghip
ang phỏt trin khỏ mnh m, c bit mt s nc cú kinh t th trng phỏt trin. Trờn th
gii, hot ng mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip (gi tt l M&A) c hỡnh thnh khỏ sm v
c coi l mt trong nhng gii phỏp t chc li cỏc doanh nghip, ng thi cng to ra xu th
tp trung li thng nht, tp hp ngun lc ti chớnh, cụng ngh, nhõn lc, thng hiu nhm
nõng cao hiu qu hot ng kinh doanh. Hot ng M&A núi chung v mua bỏn doanh nghip
núi riờng u phỏt sinh v th hin quyn t do kinh doanh, t do nh ot doanh nghip ca
ngi ch s hu. i vi nhiu nc trờn th gii, hot ng M&A c phỏp lut tha nhn
v cú khung phỏp lut iu chnh, nht l cỏc nc cú th trng M&A phỏt trin nh Chõu u,
M, Nht Bn
Hin tng sỏp nhp, mua li doanh nghip i vi th gii khụng cú gỡ xa l, nhng i vi
Vit Nam li l mt hin tng kinh t, phỏp lý khỏ mi. Trong nhng nm gn õy, hot ng
mua bỏn doanh nghip din ra khỏ nhn nhp. Tuy nhiờn, cỏc doanh nghip trong nc cha cú
nhiu thụng tin, hiu bit v cỏc iu kin, th tc sỏp nhp, mua li doanh nghip, khuụn kh
phỏp lý cho hot ng ny ti Vit Nam cha c quy nh c th, vic tớnh toỏn xỏc nh chi phớ
thc hin giao dch mua li doanh nghip cha rừ rng , bi vy, hot ng mua bỏn doanh
nghip cha tht hiu qu. Hp ng mua bỏn doanh nghip do vy s mang tớnh ri ro cao, c
bit l vic xỏc nh ti sn vụ hỡnh ca doanh nghip bỏn hoc doanh nghip c sỏp nhp. Bờn
cnh ú, phỏp lut Vit Nam v mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip cũn rt s khai, mt s quy nh
bc l s mõu thun v khụng thng nht. i nghch vi s chm thớch ng ca phỏp lut thỡ th
trng M&A trong nc ang cú xu hng phỏt trin bi u t theo hỡnh thc mua bỏn doanh
nghip c xem l s la chn u tiờn s mt i vi cỏc nh u t trong thi im khng
hong ny.
T nhng c s trờn, cú th nhn thy rng hot ng M&A úng vai trũ tớch cc trong s
phỏt trin kinh t ca Vit Nam. Tuy nhiờn, khung phỏp lý v vn ny v nhng quy nh
riờng v hp ng mua bỏn doanh nghip li cha hon thin, gõy rt nhiu khú khn cho cỏc
doanh nghip. Chớnh s cp thit ny nờn tỏc gi ó mnh dn chn ti: "Hp ng mua bỏn
doanh nghip theo phỏp lut Vit Nam" lm lun vn thc s.
2. Tỡnh hỡnh nghiờn cu
Hp ng mua bỏn doanh nghip theo cỏc quy nh ca phỏp lut Vit Nam l mt ti khỏ
mi hin nay. Qua tỡm hiu, hin nay ch cú mt s bi vit trờn cỏc trang bỏo in t v hot ng
M&A nh: "FDI v M&A Vit Nam",
http://www.muabansapnhap.com/index.php?area=1&p=news&newsid=363; "M&A ti Vit Nam: con
ng mi bt u", http://www.muabansapnhap.com/ index.php?area=1&p=news&newsid=348;
"Th trng M&A Vit Nam",
http://www.muabansapnhap.com/index.php?area=1&p=news&newsid=356; "M&A ti Vit
Nam - Nhng vn cn lu ý", ngy 06/11/2007, http://www.fpts.com.vn/ VN/M-A/Kien-
thuc/2007/11/3B9B1C2E; "Ln súng mnh m ca hot ng mua bỏn v sỏp nhp", ngy
19/08/2007, http://www.fpts.com.vn/VN/M-A/Kien-thuc/2007; "Tng quan v hot ng M&A",
ngy 10/08/2007, http://www.fpts.com.vn/VN/M-A/Kien-thuc/2007/ 08/3B9AF9EE; "Mt s
quy nh phỏp lut v mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip", ngy 29/08/2007,
http://www.fpts.com.vn/VN/M-A/Kien-thuc/ 2007/ 08/3B9AFC9A; "Khung phỏp lý iu tit sỏp
nhp, mua li doanh nghip Vit Nam", http://www.sanduan.vn/help.php?self=detail&id=131.
Nhng bi vit trờn cỏc trang bỏo ny ch nờu khỏi quỏt v hot ng mua bỏn doanh nghip
v khụng i c th vo nhng vn phỏp lý liờn n hp ng mua bỏn doanh nghip. Do vy,
cú th núi, hin nay cha cú mt cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch sõu sc v y chi tit
v cỏc vn phỏp lý cng nh thc tin ỏp dng ca hp ng mua bỏn doanh nghip theo phỏp
lut Vit Nam.
3. Mc ớch v nhim v nghiờn cu
Mc ớch nghiờn cu ca ti ny nhm lm sỏng t cỏc vn lý lun v thc tin liờn
quan n hp ng mua bỏn doanh nghip ti Vit Nam. Thụng qua c s lý lun v hot ng
mua bỏn doanh nghip v hp ng mua bỏn doanh nghip, kt hp vi nhng ỏnh giỏ thc tin
ca hot ng ny trong thi gian qua lm sỏng t mt s vn trong cỏc quy nh phỏp lut
hin hnh, ng thi, nờu ra nhng im bt cp, vng mc cn c vo ú cú nhng kin
ngh v gii phỏp xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip cng
nh hot ng mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip ti Vit Nam.
t c mc ớch ny, lun vn t ra cỏc nhim v nghiờn cu nh sau:
- Nghiờn cu nhng vn lớ lun v hot ng mua bỏn doanh nghip, phỏp lut v hp
ng mua bỏn doanh nghip;
- Nghiờn cu, phõn tớch nhng quy nh phỏp lut hin hnh v hp ng mua bỏn doanh
nghip;
- ỏnh giỏ, tỡm ra nhng hn ch, bt cp trong cỏc quy nh phỏp lut v hp ng mua bỏn
doanh nghip;
- xut mt s gii phỏp nhm gúp phn hon thin h thng phỏp lut v hp ng núi
chung v hp ng mua bỏn doanh nghip núi riờng.
4. Phm vi nghiờn cu
Hot ng mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip hay cũn c gi tt l M&A luụn l mt cm
t song hnh vi nhau, tuy nhiờn gia chỳng li tn ti hai khỏi nim khỏc nhau v cỏch thc tin
hnh vic kt hp hai doanh nghip theo mt trong hai hỡnh thc ny cng khụng ging nhau.
Vic nghiờn cu cỏc vn phỏp lý liờn quan n hp ng ca hai hỡnh thc ny s cú nhiu
vn cn c cp. Do vy, vi phm vi mt ti nghiờn cu khoa hc, tỏc gi s khụng i
sõu nghiờn cu ht cỏc vn v hot ng M&A v phỏp lut v hp ng ca hai hỡnh thc
ny m ch tp trung nghiờn cu cỏc vn phỏp lý ca Vit Nam v hp ng mua bỏn doanh
nghip. Trờn c s ú, kt hp vi thc tin hot ng kinh doanh a ra mt s gii phỏp
nhm xõy dng v hon thin phỏp lut v hot ng M&A núi chung v phỏp lut v hp ng
mua bỏn doanh nghip núi riờng.
5. Phng phỏp nghiờn cu
Trong quỏ trỡnh nghiờn cu ti, tỏc gi ó s dng phộp bin chng duy vt ca trit hc
Mỏc - Lờnin lm c s phng phỏp lun cho vic nghiờn cu. thc hin cỏc nhim v nghiờn
cu, tỏc gi lun vn ó s dng phi hp nhiu phng phỏp nghiờn cu khỏc nhau nh:
- Phng phỏp phõn tớch, tng hp: c s dng phõn tớch, lý gii, lp lun nhng vn
lý lun v hp ng mua bỏn doanh nghip theo cỏc quy nh phỏp lut hin hnh.
- Phng phỏp so sỏnh dựng so sỏnh cỏc loi hp ng gn ging vi hp ng mua bỏn
doanh nghip thy rừ im khỏc ca hp ng ny vi hp ng mua bỏn doanh nghip.
6. Nhng im mi ca lun vn
Vi ti ny, lun vn ó nờu ra c nhng im mi sau õy:
- Gúp phn lm sỏng t nhng vn phỏp lý c bn ca hp ng mua bỏn doanh nghip
ti Vit Nam;
- a ra khỏi nim khỏi quỏt v hp ng mua bỏn doanh nghip da trờn s phõn tớch cỏc
c trng phỏp lý c bn ca hp ng ny;
- Nờu v phõn tớch thc trng ỏp dng phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip ti Vit
Nam;
- a ra cỏc kin ngh nhm gúp phn xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng núi
chung v hp ng mua bỏn doanh nghip núi riờng.
7. Kt cu ca lun vn
Ngoi phn m u, kt lun v danh mc ti liu tham kho, ni dung lun vn c trỡnh
by trong ba chng:
Chng 1: Nhng vn lý lun v hp ng mua bỏn doanh nghip.
Chng 2: Thc trng phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip Vit Nam.
Chng 3: Mt s kin ngh nhm xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn
doanh nghip.
nội dung cơ bản của luận văn
Chng 1
NHNG VN Lí LUN V
HP NG MUA BN DOANH NGHIP
1.1. Tng quan v hot ng mua bỏn doanh nghip
1.1.1. Lc s ra i v phỏt trin ca hot ng mua bỏn doanh nghip
1.1.1.1. Lch s ra i v phỏt trin ca hot ng mua bỏn doanh nghip trờn th gii
Giai on cui th k XIX u th k XX ỏnh du thi k nh cao trong quỏ trỡnh tp
trung t bn ca nn kinh t th gii. õy l thi k c coi l chuyn giao t ch ngha t bn
t do cnh tranh sang ch ngha t bn c quyn vi s hỡnh thnh ca cỏc tp on cụng
nghip khng l. Chớnh s chuyn giao ny ó dn n s phỏt trin ca hot ng mua bỏn, sỏp
nhp doanh nghip (M&A).
Bc sang th k XX nn kinh t th gii ó chng kin lch s phỏt trin thng trm ca
hot ng M&A. c bit, nn kinh t Hoa K ó chng kin 5 chu k nh cao (hay cũn gi l
ln súng chuyn nhng) ca hot ng sỏp nhp cụng ty, bao gm:
- Cuc i sỏp nhp bt ngun t tỡnh trng khng hong tha nm 1893;
- Ln súng chuyn nhng th 2 ó din ra vo cui nhng nm 1910;
- Ln súng M&A th ba din ra trong nhng nm 1950;
- Ln súng chuyn nhng th t bt u vo nm 1981 khi th trng chng khoỏn c
khụi phc t s suy thoỏi kinh t trc ú;
- Ln súng chuyn nhng ln th 5 bt u vo nm 1993.
S phỏt trin ca hot ng M&A trong nn kinh t Hoa K c xem nh mt mụ hỡnh
kiu mu. T s phỏt trin thng trm ca nú m cỏc nc cú nn kinh t mi ni hoc ang phỏt
trin sau ny xem õy nh mt nguyờn lý nh hng cho hot ng M&A ti tng quc gia.
1.1.1.2. S ra i v phỏt trin ca hot ng mua bỏn doanh nghip ti Vit Nam
Vit Nam, hot ng mua bỏn doanh nghip ó c quan tõm k t khi ban hnh Lut
Doanh nghip 1999. Trc ú, phn ln cỏc giao dch mua bỏn doanh nghip din ra trong cỏc
doanh nghip cú vn u t nc ngoi theo Lut u t nc ngoi 1996. Tuy nhiờn, k t sau
thi im Vit Nam chớnh thc tr thnh thnh viờn ca WTO thỡ mua bỏn doanh nghip mi
thc s phỏt trin mt cỏch mnh m.
C hi thu hỳt vn y tim nng t th trng chng khoỏn cựng s kin Lut Doanh
nghip v Lut u t 2005 ó to ng lc thỳc y tin trỡnh c phn húa cỏc doanh nghip
nh nc v n lc m rng kinh doanh ca khu vc t nhõn, to ngun cung v cu "hng húa -
cụng ty" di do cho cỏc hot ng ti chớnh, u t.
S thay i trong chớnh sỏch phỏp lut phự hp hn vi thụng l quc t cng nh vi
cam kt gia nhp WTO cựng vi s ra i cỏc lut v ngh nh v kinh doanh nh Lut Doanh
nghip 2005, Lut u t 2005 v Lut Chng khoỏn 2007 giỳp cho th trng ti chớnh núi
chung v th trng mua bỏn doanh nghip núi riờng tr nờn minh bch hn thu hỳt c nhiu
nh u t c trong nc ln ngoi nc.
1.1.2. Khỏi nim, vai trũ, ý ngha ca hot ng mua bỏn doanh nghip
1.1.2.1. Khỏi nim v cỏc c trng c bn ca hot ng mua bỏn doanh nghip
M&A trong ting Anh l t vit tt ca thut ng "Merger and Acquisition" (sỏp nhp v
mua li). Sỏp nhp v mua li c coi l mt hỡnh thc u t trc tip. V theo quan im
chung thỡ hot ng ny c nh ngha nh sau:
- Sỏp nhp l mt v giao dch m ú hai cụng ty kt hp vi nhau. Thụng thng mt
cụng ty mi s ra i, c ụng ca cụng ty mi l tt c hay núi cỏch khỏc ch yu l c ụng
ca hai cụng ty c kt hp li.
- Mua bỏn doanh nghip l mt v giao dch m ú mt cỏ nhõn, t chc c bit n nh
mt bờn ngh (bờn mua) ginh quyn qun lý hot ng cng nh ti sn ca cụng ty b mua
li.
T nh ngha trờn, hot ng mua bỏn doanh nghip cú nhng c trng c bn sau:
- Vic iu tit hot ng mua bỏn doanh nghip khụng ch bng lut cnh tranh m cũn iu
chnh bng cỏc tin l;
- Hot ng mua bỏn doanh nghip din ra ch yu theo chu k phỏt trin kinh t, m khụng chu
nh hng nhiu t nhng thay i khung kh phỏp lut;
- Cỏc thng v mua bỏn, sỏp nhp thng ch tp trung vo mt s lnh vi s chi phi
trong nhng hon cnh c th liờn quan n mt ngnh cụng nghip nht nh;
- Mc tiờu cui cựng ca tt c cỏc thng v mua bỏn u nhm mc ớch to ra s cng
hng v nõng cao giỏ tr ca cỏc bờn.
1.1.2.2. Vai trũ, ý ngha ca hot ng mua bỏn doanh nghip
- Vic phỏt trin hỡnh thc u t ny em li nhiu hiu qu trong hot ng kinh doanh;
- Mua bỏn doanh nghip thỳc y quỏ trỡnh sp xp, tỏi c cu li nhng doanh nghip lm
n kộm hiu qu;
- Mua bỏn doanh nghip khụng ch em li li ớch cho chớnh bn thõn cỏc doanh nghip m
cũn em li nhiu kh nng thu hỳt ngun vn u t nc ngoi to iu kin thỳc y s phỏt
trin ca nn kinh t;
- Hot ng mua bỏn doanh nghip s thanh lc nhng doanh nghip yu, to nờn nhng
doanh nghip mi cú tim lc mnh hn, hot ng hiu qu hn, v lm lnh mnh húa nn sn
xut.
1.2. Hp ng mua bỏn doanh nghip
Hp ng mua bỏn doanh nghip l mt loi hp ng, bi vy nú mang y cỏc c
trng phỏp lý ca hp ng dõn s. Bờn cnh nhng c im chung, hp ng ny cú nhng
c im riờng sau:
Th nht, trong hp ng mua bỏn doanh nghip, mc ớch ca vic mua li doanh nghip l
nhm tin hnh cỏc hot ng kinh doanh vi t cỏch ca doanh nghip mua li. iu ny hon
ton khỏc vi vic mua mt phn hoc mua ton b ti sn ca doanh nghip.
Th hai, i vi hp ng mua bỏn doanh nghip, quyn s hu doanh nghip s c
chuyn t t chc, cỏ nhõn ny sang t chc, cỏ nhõn khỏc.
Th ba, trong hp ng mua bỏn doanh nghip, giỏ tr ca hp ng chớnh l giỏ tr ca mt
doanh nghip
Th t, ch th ca hp ng mua bỏn doanh nghip phi l cỏc t chc, cỏ nhõn khụng
thuc mt trong cỏc trng hp b Nh nc cm quyn kinh doanh
Th nm, hp ng mua bỏn doanh nghip thng c xỏc lp bng vn bn.
Th sỏu, i vi hp ng mua bỏn doanh nghip sau khi chuyn quyn s hu, thỡ bờn bỏn
vn cú ngha v phi phi hp vi doanh nghip mua li m bo c quyn qun lý ca
doanh nghip ny v sau.
T nhng c trng phỏp lý ca hp ng mua bỏn doanh nghip, hp ng ny c nh
ngha nh sau: Hp ng mua bỏn doanh nghip l s tha thun gia cỏc bờn, theo ú, bờn bỏn
doanh nghip cú ngha v chuyn giao ton b quyn s hu doanh nghip cho bờn mua li doanh
nghip v nhn tin bỏn doanh nghip theo tha thun trong hp ng, cũn bờn mua li doanh nghip
cú ngha v nhn doanh nghip v tip tc thc hin cỏc quyn v ngha v ca doanh nghip ú
theo quy nh phỏp lut cng nh theo tha thun c ghi nhn trong hp ng, ng thi tr
tin cho bờn bỏn li doanh nghip.
1.3. iu chnh phỏp lut i vi quan h hp ng mua bỏn doanh nghip
1.3.1. Vai trũ phỏp lut trong ký kt v thc hin hp ng mua bỏn doanh nghip
- nh hng cho cỏc doanh nghip, cỏc nh u t hng n vic xõy dng mt hp ng
cht ch v m bo y tớnh phỏp lý;
- Quy nh cỏc iu kin m cỏc bờn cn phi ỏp ng cng nh nhng th tc cn thit khi
tham gia vo quan h hp ng; nhm m bo rng, sau khi ký kt, hp ng mua bỏn doanh
nghip c phỏt sinh hiu lc, lm c s cỏc bờn thc hin theo ỳng hp ng ó cam kt
- Hp ng da trờn khuụn kh phỏp lý s giỳp cỏc bờn trong quan h ca hp ng mua bỏn
trỏnh c nhiu ri ro trong quỏ trỡnh ký kt cng nh thc hin hp ng;
- Hp ng l c s gii quyt tranh chp khi mt trong cỏc bờn vi phm cỏc tha thun
ó cam kt.
1.3.2. Mụ hỡnh phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip
Mụ hỡnh phỏp lut v hp ng ny c th hin trong tng thi im nh sau:
Trc ngy 01/01/2006, nhng quan h hp ng mua bỏn doanh nghip ỏp dng cỏc quy nh
ti Phỏp lnh Hp ng kinh t v B lut Dõn s 1995.
K t ngy 01/01/2006, nhng vn phỏp lý liờn quan n hp ng núi chung c quy
nh ti B lut Dõn s 2005.
Bờn cnh cỏc quy nh phỏp lut v hp ng núi chung trong B lut Dõn s, cũn cú th tỡm
thy nhiu quy nh liờn quan n mua bỏn doanh nghip trong phỏp lut v mua bỏn doanh
nghip. Vn bn phỏp lut u tiờn iu chnh lnh vc ny l Lut Doanh nghip t nhõn c
ban hnh t nm 1990. Sau ú, n Lut Doanh nghip 1999 ngy 12/09/1999.
Tip theo ú, mt s Ngh nh riờng quy nh v vic giao, bỏn, khoỏn doanh nghip nh
nc c ban hnh nh Ngh nh 103/1999/ N-CP ngy 10/9/1999 v giao, bỏn, khoỏn kinh
doanh, cho thuờ doanh nghip Nh nc, Ngh nh s 49/2002/N-CP ngy 24/4/2002 sa i,
b sung mt s iu ca Ngh nh s 103/1999/N-CP, Ngh nh 80/2005/N-CP ngy
22/6/2005 v giao, bỏn, khoỏn kinh doanh, cho thuờ cụng ty nh nc. V vn bn iu chnh v
vic giao, bỏn, khoỏn kinh doanh, cho thuờ doanh nghip nh nc hin ang cú hiu lc l Ngh
nh 109/2008/N-CP ngy 10/10/2008.
Song song vi vic hon thin cỏc quy nh v vic bỏn doanh nghip nh nc, h thng
cỏc vn bn quy phm phỏp lut iu chnh vic bỏn doanh nghip trong khi t nhõn cng c
sa i phự hp hn vi tỡnh hỡnh thc t, c th l s ra i ca Lut Doanh nghip 2005.
Ngoi nhng quy nh phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip c quy nh trong B
lut Dõn s v phỏp lut v doanh nghip, hot ng mua bỏn doanh nghip cũn c quy nh
trong cỏc vn bn phỏp lut chuyờn ngnh khỏc nh Lut u t, Lut Cnh tranh, Lut chng
khoỏn, cỏc quy nh phỏp lut v lao ng,
1.3.3. Nhng ni dung cu thnh phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip
Ni dung ca hp ng mua bỏn doanh nghip phi m bo cỏc iu kin cú hiu lc ca
hp ng quy nh ti B lut Dõn s v bao gm nhng ni dung cu thnh c bn sau õy:
- Ch th tham gia hp ng mua bỏn doanh nghip;
- i tng ca hp ng mua bỏn doanh nghip;
- Hỡnh thc ca hp ng mua bỏn doanh nghip;
- Th tc giao kt hp ng mua bỏn doanh nghip;
- iu kin cú hiu lc ca hp ng mua bỏn doanh nghip v cỏc trng hp hp ng
mua bỏn doanh nghip vụ hiu;
- Quyn v ngha v ca cỏc bờn trong hp ng mua bỏn doanh nghip;
- Thc hin hp ng mua bỏn doanh nghip;
- Trỏch nhim ti sn do vi phm hp ng mua bỏn doanh nghip.
Chng 2
THC TRNG PHP LUT V
HP NG MUA BN DOANH NGHIP VIT NAM
2.1. Cỏc quy nh v hiu lc ca hp ng mua bỏn doanh nghip
2.1.1. iu kin cú hiu lc ca hp ng mua bỏn doanh nghip
hp ng mua bỏn doanh nghip cú hiu lc thỡ phi ỏp ng c cỏc iu kin quy
nh ti iu 122 B lut Dõn s. C th nh sau:
2.1.1.1. Ch th trong hp ng mua bỏn doanh nghip phi l nhng t chc, cỏ nhõn c
quyn mua bỏn doanh nghip
- Ch th tham gia quan h hp ng mua bỏn l cỏc t chc, cỏ nhõn khụng thuc cỏc i
tng b cm quyn thnh lp, qun lý doanh nghip;
- Ch th tham gia quan h hp ng ny cũn phi ỏp ng cỏc iu kin chung. i vi t
chc thỡ t chc ú phi cú nng lc phỏp lut; i vi cỏc cỏ nhõn tham gia vo quan h hp
ng mua bỏn doanh nghip thỡ phi cú nng lc phỏp lut v nng lc hnh vi dõn s y .
Tuy nhiờn, iu kin v ch th ca hp ng mua bỏn cha c phỏp lut quy nh c th
nờn trong quỏ trỡnh ỏp dng s phỏt sinh mt s vn sau:
Th nht, cn phi lm rừ cỏc trng hp m phỏp lut quy nh khụng c thc hin
quyn qun lý, thnh lp doanh nghip thỡ cú c tham gia ký hp ng mua bỏn doanh nghip
hay khụng?
Th hai, xỏc nh rừ t cỏch phỏp lý ca ca cỏc ch th c bit, ú l cỏc cỏ nhõn cú ng
ký kinh doanh theo quy nh ca phỏp lut nh t hp tỏc, h gia ỡnh.
Th ba, cn quy nh rừ bờn bỏn trong hp ng mua bỏn doanh nghip s l doanh nghip
hay ch s hu ca doanh nghip?
Th t, thng nht cỏc quy nh v t l s hu ca cỏc nh u t nc ngoi khi ch th
ny tham gia vo quan h hp ng mua bỏn doanh nghip.
2.1.1.2. i tng ca hp ng mua bỏn doanh nghip
Hp ng mua bỏn doanh nghip liờn quan n vic bỏn mt thc th kinh doanh, do vy i
tng ca hp ng ny s l quyn s hu i vi doanh nghip ú.
Theo Lut Doanh nghip thỡ cú hai hỡnh thc mua doanh nghip c ghi nhn l: mua
doanh nghip t nhõn v chuyn nhng vn gúp trong cỏc phỏp nhõn hu hn.
Trong trng hp d ỏn u t c chuyn nhng theo quy nh phỏp lut v u t cng
c xem nh mt trong cỏc i tng ca hp ng mua bỏn doanh nghip.
Tuy nhiờn, nu mua bỏn doanh nghip ch c hiu n gin l mt hỡnh thc chuyn
nhng vn gúp hoc mua c phn thụng thng thỡ khụng chuyn ti ht ý ngha ca giao dch
ny. Vỡ thc cht mt giao dch mua bỏn doanh nghip cũn liờn quan n vic tỏi cu trỳc v sp
xp li doanh nghip. Do vy, nh ngha mua li doanh nghip l mua mt phn hoc ton b ti
sn ca doanh nghip kim soỏt doanh nghip b mua li theo Lut Cnh tranh quy nh l
cha y .
Bờn cnh ú, vic xỏc nh loi hỡnh mua bỏn doanh nghip hin nay vn cũn nhiu vng
mc v cha rừ rng. C th l Ngh nh 139/2007/N-CP hng dn thi hnh chi tit v vn
chuyn i cụng ty quy nh hỡnh thc chuyn i t cụng ty TNHH hai thnh viờn thnh cụng
ty TNHH mt thnh viờn.
2.1.1.3. Hỡnh thc ca hp ng mua bỏn doanh nghip
Hin nay cha cú vn bn no quy nh c th hp ng mua bỏn doanh nghip phi c xỏc
lp bng vn bn. Mc dự trờn thc t cỏc bờn tham gia giao dch u nhn thc c tớnh cht phc
tp ca giao dch ny v u xỏc lp di hỡnh thc vn bn. Tuy nhiờn, nu c quy nh c th
trong mt vn bn iu chnh v hp ng mua bỏn doanh nghip thỡ tớnh phỏp lý ca hp ng ny
cng c nõng cao v cũn giỳp cỏc bờn tham gia giao dch xỏc nh c tớnh cht phỏp lý ca hp
ng trỏnh cỏc trng hp vụ hiu do vi phm cỏc quy nh phỏp lut vn khụng c thng
nht nh hin nay.
2.1.2. Hp ng mua bỏn doanh nghip vụ hiu
Cỏc cn c lm hp ng dõn s vụ hiu c quy nh t iu 127 n iu 138 B lut
Dõn s 2005. Hp ng mua bỏn doanh nghip l mt dng hp ng dõn s nờn cng s b vụ
hiu nu ri vo mt trong cỏc cn c ti cỏc iu lut núi trờn. Tuy nhiờn, trờn thc t thng
gp cỏc trng hp hp ng mua bỏn doanh nghip vụ hiu sau:
2.1.2.1. Hp ng mua bỏn doanh nghip vụ hiu do b la di
Theo quy nh phỏp lut hin hnh, vn vụ hiu ca hp ng mua bỏn doanh nghip do
b la di hin ang c iu chnh ti iu 132 B lut Dõn s. Tuy nhiờn, B lut ny ch
quy nh chung v cỏc quan h hp ng ch khụng c th trong tng trng hp.
Hin nay, cha cú vn bn no quy nh c th nhng nu cú th tng kt c cỏc v mua bỏn
doanh nghip ó xy ra trờn thc t thỡ cú th thy cú rt nhiu yu t la di trong mt s hp ng
mua bỏn doanh nghip, m in hỡnh l vic c tỡnh che giucỏc khon n ca bờn mua nhm nõng
cao giỏ tr vi bờn bỏn, hay trng hp cỏc ti sn c nh ca bờn bỏn ó c dựng lm ti sn th
chp cho ngõn hng nhng khụng c thụng bỏo vi doanh nghip mua li.
Do vy, vn ny cn c quy nh rừ hn nhm m bo quyn li ca bờn mua v giỳp
bờn mua hn ch c nhng ri ro phỏp lý sau khi mua li doanh nghip.
2.1.2.2. Hp ng mua bỏn doanh nghip vụ hiu do vi phm quy nh v ng tin thanh
toỏn
Theo cỏc iu kin cú hiu lc ca hp ng m B lut Dõn s quy nh thỡ vic tha thun
ng tin thanh toỏn trong giao dch mua bỏn doanh nghip nu trỏi cỏc quy nh liờn quan cng
c xem l vi phm iu cm ca phỏp lut v dn n s vụ hiu ca hp ng. Tuy nhiờn, cỏc
quy nh phỏp lut v vn ny trong Lut Doanh nghip, Thụng t 03/2004/TT-NHNN hng
dn v qun lý ngoi hi i vi vic gúp vn, mua c phn ca nh u t nc ngoi trong cỏc
doanh nghip Vit Nam v Ngh nh 109/2008/N-CP v giao, bỏn doanh nghip 100% vn
nh nc ang cú nhiu mõu thun v khụng thng nht vi nhau.
2.1.2.3. Hp ng mua bỏn doanh nghip vụ hiu do vi phm cỏc quy nh ca phỏp lut
cnh tranh
Liờn quan n vn hiu lc khi t l kt hp hai doanh nghip theo hỡnh thc mua bỏn
doanh nghip, nu vt quỏ t l do Lut Cnh tranh quy nh thỡ quan h hp ng ny cng
c xỏc nh l vi phm phỏp lut cnh tranh. Tuy nhiờn, vic o lng doanh nghip ang
chim bao nhiờu phn trm trờn th trng v vic kim soỏt quy nh ca Lut Cnh tranh ti
Vit Nam li gp nhiu tr ngi do vic thiu thụng tin t cỏc doanh nghip.
2.2. Cỏc quy nh v quyn v ngha v trong hp ng mua bỏn doanh nghip
V trong hp ng mua bỏn doanh nghip, cỏc bờn cú nhng quyn v ngha v c bn sau:
i vi bờn bỏn: cú trỏch nhim cung cp y thụng tin ca doanh nghip mt cỏch chớnh
xỏc v trung thc; Tuyờn b v bo m giỳp bờn mua bit c tỡnh trng phỏp lý v hot ng
ca cụng ty mc tiờu; Cú trỏch nhim bi thng thit hi khi vi phm hp ng; Phi hp vi
bờn mua li doanh nghip gii quyt cỏc vn "hu mua bỏn doanh nghip";
i vi bờn mua li doanh nghip: c quyn tip cn cỏc thụng tin liờn quan n cụng ty
mc tiờu; c k tha cỏc quyn, li ớch hp phỏp, ngha v ca doanh nghip theo quy nh
ca phỏp lut v cỏc hp ng liờn quan n vic mua bỏn doanh nghip ó ký kt; thc hin cỏc
th tc ng ký kinh doanh c cp Giy chng nhn ng ký kinh doanh sau khi mua li
doanh nghip; thc hin cỏc th tc ng ký thu ti c quan thu c cp Giy chng nhn
ng ký thu theo quy nh ti Thụng t 85/2007/TT-BTC; Tip nhn s lao ng ó tha thun
trong hp ng mua bỏn, ng thi k tha cỏc ngha v i vi ngi lao ng ó tip nhn;
Nhng quyn v ngha v nờu trờn ch yu c quy nh ri rỏc trong cỏc vn bn phỏp lut
chuyờn ngnh v hu ht c quy nh mt cỏch chung chung, cha c c th. Do vy, khi tha
thun v quyn v ngha v ca cỏc bờn trong hp ng mua bỏn doanh nghip, cn chỳ ý mt s vn
ln sau õy:
Th nht, cỏc bờn cn tho lun k v xỏc nh trỏch nhim rừ trỏch nhim phỏp lý trong hp
ng mua bỏn doanh nghip. Vỡ theo nhng quy nh hin hnh, quyn li chớnh ỏng ca bờn
mua li doanh nghip vn cha c phỏp lut bo v m ch yu vn da vo cỏc tha thun
ca hai bờn trong hp ng, tr cỏc quy nh v giao, bỏn doanh nghip 100% vn nh nc ti
Ngh nh 109/2008/N-CP.
Th hai, xỏc nh trỏch nhim ca cỏc bờn i vi khon n do doanh nghip bỏn li, nu
khụng bờn mua li s gp nhiu ri ro do phỏp lut cha cú quy nh c th.
Th hai, khi tin hnh mua bỏn doanh nghip thỡ vic sỏp nhp nhõn lc l vic lm tt yu
nhng nhng quy ch v vic sỏp nhp ny cng cha c rừ rng, gõy khú cho nhng doanh
nghip mua.
Th t, xỏc nh giỏ tr ca mt doanh nghip l mt vn khụng n gin, vỡ doanh
nghip ú khụng ch cú ti sn hu hỡnh l t ai, nh xng m cũn bao gm c nhng ti sn
vụ hỡnh. Tuy nhiờn, vn nh giỏ doanh nghip hin nay vn ph thuc vo tha thun ca cỏc
bờn tham gia trong hp ng mua bỏn do hnh lang phỏp lý cho vn nh giỏ doanh nghip,
c bit l vic nh giỏ nhng ti sn vụ hỡnh nh thng hiu cũn cha y .
Th nm, bo mt thụng tin l mt vn khụng kộm phn quan trng trong qua trỡnh kho sỏt
v tỡm hiu thc trng ca doanh nghip trc khi tin n giao kt hp ng. Tuy nhiờn, quy nh
phỏp lut cha quy nh y . Ch riờng cỏc trng hp bỏn doanh nghip nh nc, theo Ngh nh
109/2008/N-CP, vn bo mt thụng tin c xỏc nh rừ thuc trỏch nhim ca bờn ng ký mua
li doanh nghip, cũn i vi giao dch mua bỏn doanh nghip din ra cỏc loi hỡnh doanh nghip
khỏc thỡ vn ny vn ang c b ng.
2.3. Thc hin hp ng mua bỏn doanh nghip v trỏch nhim ti sn do vi phm hp
ng mua bỏn doanh nghip
2.3.1. Thc hin hp ng mua bỏn doanh nghip
Thc hin hp ng l bc trin khai cỏc cam kt, ngha v ca mi bờn ỏp ng quyn
li ca bờn kia nh thanh toỏn tin giao dch, trin khai cỏc hot ng h tr doanh nghip ca
i tỏc chin lc.
Tuy nhiờn, vic thc hin hp ng mua bỏn doanh nghip ti Vit Nam ang gp nhiu tr
ngi trong cỏc th tc ng ký sau khi chuyn quyn s hu. Cỏc quy nh hin cú trong Lut
Doanh nghip cng ch mang tớnh khỏi lc v cha cú nhng quy trỡnh c th thc hin tin
trỡnh ny.
Riờng i vi cỏc hot ng mua bỏn doanh nghip cú yu t nc ngoi, quy nh trong
Lut u t liờn quan n vic cp Giy chng nhn u t vn cũn gay nhiu tranh cói. Vớ d
trng hp nh u t nc ngoi mua li bng hoc ln hn 49% c phn/phn vn gúp ca
cụng ty mc tiờu, cụng ty ú phi iu chnh ng ký li nh mt cụng ty cú vn u t nc
ngoi; trong trng hp ú, liu h cú nờn nhn Giy chng nhn u t ng thi l Giy ng
ký kinh doanh hay khụng?
2.3.2. Trỏch nhim ti sn do vi phm hp ng mua bỏn doanh nghip
Vic vi phm cỏc ngha v trong hp ng mua bỏn doanh nghip s dn n bờn vi phm
phi chu nhng ch ti do lut nh. Trong trng hp hp ng cú quy nh ch ti pht vi
phm hoc bi thng thit hi thỡ ỏp dng cỏc quy nh trong hp ng v mc pht vi phm
hoc bi thng thit hi. Tuy nhiờn, vn ny cú mt s im cn lu ý sau:
Th nht, Lut Cnh tranh khụng xỏc nh rừ trỏch nhim xỏc nh th phn kt hp khụng
vi phm Lut Cnh l trỏch nhim ca bờn bỏn hay bờn mua hoc ú l trỏch nhim ca c hai bờn
v trong trng hp vi phm c bờn bỏn v bờn mua phi cựng chu trỏch nhim v hnh vi vi phm
ca mỡnh.
Th hai, thiu cỏc quy nh phỏp lut liờn quan n vic ỏp dng ch ti i vi bờn vi phm
tha thun v bo mt thụng tin.
Chng 3
MT S KIN NGH NHM XY DNG V HON THIN PHP LUT V HP NG
MUA BN DOANH NGHIP
3.1. S cn thit phi xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh
nghip
Nu nh nc ngoi, hot ng M&A ó tr thnh quen thuc, l mt phn tt yu ca nn
kinh t thỡ Vit Nam õy vn l mt loi hỡnh mi m. Chớnh vỡ vy nú vn cũn mang nhng nột s
khai, ũi hi phi hon thin hn na v mi mt phc v hot ng, c bit l khung phỏp lý.
Trong thi gian qua, dự khung phỏp lý ca th trng mua bỏn doanh nghip ó c ci thin, Lut
Doanh nghip, Lut Chng khoỏn, Lut u t u cú nhng iu khon quy nh v hot ng mua
bỏn doanh nghip nhng vn cha hon thin. Chớnh vỡ vy, khung phỏp lý v hot ng mua bỏn
doanh nghip cng nh cỏc quy nh liờn quan n hp ng mua bỏn doanh nghip cng cn c
hon thin to c s phỏp lý vng chc cho cỏc bờn tham gia giao dch.
Mua bỏn doanh nghip khụng trỏnh khi phi i mt vi nhng vn khỏ phc tp nh c
quyn, thu, k toỏn, chuyn i ti sn, phõn chia li nhun, trỏch nhim gii quyt cỏc khon n
cha thanh toỏn ca doanh nghip bỏn li, gii quyt lao ng dụi d, vỡ vy rt cn s nh
hng ca phỏp lut.
Hot ng mua bỏn doanh nghip ang phỏt trin khỏ mnh m ti th trng Vit Nam Do
ú, to phỏt trin cho hot ng mua bỏn doanh nghip thỡ phỏp lut úng vai trũ then cht
trong vic thỳc y s phỏt trin ca hot ng ny. Mt h thng phỏp lut hon chnh v mua
bỏn doanh nghip núi chung v nhng quy nh phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip
núi riờng s giỳp c th húa v minh bch cỏc giao dch ny. Khụng nhng th, thụng qua cỏc
chớnh sỏch phỏp lut phự hp vi tin trỡnh hi nhp s khuyn khớch cỏc nh u t vo Vit
Nam.
Hn na, khuụn kh phỏp lý cho hot ng ny ti Vit Nam cha c quy nh c th, xỏc
nh chi phớ thc hin giao dch mua li doanh nghip cha rừ rng; thụng tin v cỏc cụng ty sỏp
nhp, mua li cha c cp nht y , thiu tớnh minh bch; nhiu doanh nghip cha tham gia
vo th trng chng khoỏn, vai trũ kim toỏn cha c quan tõm gõy khú khn cho vic tỡm hiu
v tỡnh hỡnh hot ng, ti chớnh ca cỏc cụng ty l nhng cn tr khụng nh cho vic thc hin
sỏp nhp, mua bỏn doanh nghip.
Trong chng trỡnh ci cỏch doanh nghip ca Vit Nam, ngoi cỏc hỡnh thc chuyn i, a
dng húa s hu nh c phn húa, khoỏn kinh doanh, cho thuờ doanh nghip cũn cú hỡnh thc bỏn,
sỏp nhp, hp nht doanh nghip Tuy nhiờn, cỏc hỡnh thc ny vn cha c ỏp dng ph bin do
khung phỏp lý v vic mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip vn cha c quy nh mt cỏch c th, ch
mi hỡnh thnh cỏc quy nh phỏp lý mang tớnh khỏi quỏt chung m cha cp nhiu n th tc
thc hin cng nh quyn v ngha v c bn ca cỏc khi tin hnh cỏc giao dch ny. Chớnh iu
ny to nờn tõm lý e ngi i vi cỏc nh u t, c bit l cỏc nh u t nc ngoi, vỡ khi cú
tranh chp hoc ri ro v mt phỏp lý phỏt sinh trong quỏ trỡnh thc hin hp ng thỡ nhng quyn
li hp phỏp ca h cha c bo v mt cỏch trit .
Thờm vo ú, liờn quan n vn s hu ca bờn nc ngoi trong cỏc doanh nghip Vit
Nam, theo cam kt vi WTO, Vit Nam ch hn ch t l s hu nc ngoi mt s lnh vc nh
ti chớnh, ngõn hng, bo him, y t, giỏo dc v ban hnh danh mc ngnh ngh c th. Nhng
n thi im ny, cỏc doanh nghip vn ngm hiu, t l ti a ch dng 30 - 49%. Th trng
mua bỏn, sỏp nhp Vit Nam ch cú th sụi ng v chuyờn nghip khi cỏc quy nh liờn quan n
hot ng ny c xõy dng rừ rng v y , c bit l quy nh v t l gúp vn ca nh u t
nc ngoi trong tng lnh vc c th. Vic nghiờn cu, xut gii phỏp phỏt trin hot ng mua
bỏn, sỏp nhp doanh nghip c bit l cỏc gii phỏp tng cng qun lý nh nc, s gúp phn to
mt kờnh thu hỳt u t nc ngoi mi v quan trng thỳc y thu hỳt u t nc ngoi vo
Vit Nam trong giai on ti.
Ngoi ra, trong thc tin kinh doanh, nhiu doanh nghip hot ng trong lnh vc t vn v
mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip cng bn khon v cỏc quy trỡnh thc hin hot ng ny. Cỏc
quy nh hin cú trong Lut Doanh nghip cng ch mang tớnh khỏi lc v cha cú c nhng
quy trỡnh c th thc hin tin trỡnh ny. Cú l õy cng l mt trong nhng nguyờn nhõn
khin t l thnh cụng trong cỏc giao dch mua bỏn, sỏp nhp ca cỏc doanh nghip khụng cao.
Nhng khong trng trong phỏp lý th hin vic chng chộo trong cỏc vn bn phỏp lý v mua
bỏn, sỏp nhp doanh nghip nh cha cú ngh nh v mua bỏn, sỏp nhp; cha cú vn bn hng
dn cỏc th tc; quy trỡnh thc hin cha rừ rng c th cũn lm cho vic mua bỏn, sỏp nhp doanh
nghip gp khú khn trong xỏc lp cỏc giao dch, xỏc nh a v mi bờn mua - bỏn,
3.2. Phng hng xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh
nghip
Th nht, vic xõy dng phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip phi to thun li,
bo m quyn v li ớch hp phỏp cho cỏc bờn. Trong ú, mt s vn quan trng v quyn
v ngha v ca cỏc bờn trong hp ng mua bỏn doanh nghip cn c xõy dng nh:
- Xỏc nh rừ trỏch nhim ca cỏc bờn trong vic bo mt thụng tin;
- nh hng cho cỏc bờn tham gia quan h hp ng mua bỏn doanh nghip xỏc nh c
nhng ri ro phỏp lý s phỏt sinh sau khi mua li doanh nghip;
- Vic xõy dng cỏc quy nh v quyn v ngha v ca cỏc bờn phi m bo tiờu chớ to mụi
trng phỏp lý v c ch, chớnh sỏch thun li cho cỏc thuc mi thnh phn kinh t c bỡnh ng
tham gia vo giao dch mua bỏn doanh nghip v cnh tranh lnh mnh, cụng khai, minh bch, cú
trt t, k cng.
Th hai, xõy dng v hon thin cỏc quy phm phỏp lut iu chnh v quan h hp ng mua bỏn
doanh nghip nhng vn phi m bo s qun lý ca nh nc i vi hot ng ny, nht l s
qun lý ca c quan qun lý cnh tranh khi thc hin tp trung kinh t thụng qua hỡnh thc mua bỏn
doanh nghip.
Th ba, xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip phi m tớnh
thng nht v phự hp vi cỏc quy nh hin hnh ca phỏp lut v doanh nghip v phỏp lut v
hp ng.
Th t, xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip phi phự hp
vi thụng l quc t, c th:
- Thng nht v t l s hu ca bờn nc ngoi trong cỏc doanh nghip Vit Nam;
- Phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip phi c xõy dng da trờn nhng cam kt ca
Vit Nam khi gia nhp WTO, cú nh vy mi phự hp vi thụng l quc t v khuyn khớch s u
t ca nc ngoi vo Vit Nam.
- Quy nh rừ rng c th cỏc th tc chuyn quyn s hu cho nh u t nc ngoi nhm
to iu kin thun li cho h hon thnh cỏc th tc phỏp lý cn thit sau khi mua li cỏc doanh
nghip Vit Nam;
- Vic xõy dng phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip phi m bo nguyờn tc:
Nh nc to mụi trng v phỏp lut v cỏc c ch, chớnh sỏch thun li cho cỏc doanh nghip
thuc mi thnh phn kinh t phỏt trin bỡnh ng v cnh tranh lnh mnh nhm huy ng mi
ngun lc trong nc kt hp vi ngun lc t bờn ngoi cho u t phỏt trin.
3.3. Mt s gii phỏp xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh
nghip
hot ng mua bỏn doanh nghip c din ra sụi ng v hn ch nhng trng hp vụ
hiu khi xỏc lp quan h hp ng mua bỏn doanh nghip, phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh
nghip cn c xõy dng v hon thin cho phự hp vi tỡnh hỡnh thc t. Da vo nhng
phng hng ó c cp phn trờn, vic xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng
mua bỏn doanh nghip s cú nhng gii phỏp sau:
3.3.1. Xõy dng, ban hnh vn bn phỏp lut riờng v mua bỏn doanh nghip thng nht
s iu chnh phỏp lut n mi quan h mua bỏn doanh nghip
Trc mt, cú th nghiờn cu xõy dng v ban hnh mt Ngh nh riờng quy nh cỏc vn
v mua bỏn sỏp nhp doanh nghip. Ngh nh ny s c th húa nhng vn ca hot ng
mua bỏn doanh nghip núi chung v ca hp ng mua bỏn doanh nghip núi riờng.
Vic xõy dng phỏp lut iu chnh v hot ng mua bỏn doanh nghip núi chung v hp ng
mua bỏn doanh nghip núi riờng cn cú nhng gii phỏp sau:
- Xõy dng, phỏt trin v hon thin khung phỏp lý v M&A khụng da quỏ nhiu trờn cỏc
khung phỏp lý dnh cho c phn húa, phỏt hnh v niờm yt chng khoỏn.
- Ngh nh riờng quy nh chi tit v sỏp nhp, mua li phi thng nht mt s iu ó c
a ra trong c Lut Doanh nghip, Lut u t, Lut Chng khoỏn v Lut Cnh tranh. iu
tit sỏp nhp, mua bỏn doanh nghip s nm khong giao thoa, tip cn cỏc Lut k trờn;
- Quy nh phỏp lut v mua bỏn doanh nghip cn xỏc nh rừ vic xem doanh nghip nh
mt loi hng húa v th trng mua bỏn doanh nghip s nh mt b phn cu thnh ca th
trng hng húa, dch v hay doanh nghip l mt loi bt ng sn v th trng mua bỏn
doanh nghip s nh mt b phn cu thnh ca th trng bt ng sn;
- Quy nh rừ cỏc iu kin tin hnh giao dch mua bỏn doanh nghip v nhng th tc phỏp
lý liờn quan n vic chuyn quyn s hu, ng ký kinh doanh cho cỏc doanh nghip mua li
hoc doanh nghip sỏp nhp;
- Hnh lang phỏp lý cho cỏc doanh nghip nh giỏ thng hiu cng cn c xõy dng v
hon chnh nõng cao nng lc ca cỏc doanh nghip ny.
3.3.2. Tip tc hon thin phỏp lut v doanh nghip
- Thng nht t l s hu ca bờn nc ngoi khi tham gia gúp vn, mua c phn trong cỏc
doanh nghip Vit Nam trỏnh chng chộo trong cỏc quy nh phỏp lut hin hnh., ng thi
phi quy nh sao cho t l s hu ny phự hp vi cỏc cam kt gia nhp WTO ca Vit Nam;
- C th húa cỏc quy nh v th tc mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip cú yu t nc ngoi
ó c quy nh ti Ngh nh 108/2006/N-CP quy nh chi tit v hng dn thi hnh Lut
u t;
- Cn cú quy nh c th v th tc, iu kin mua li mt cụng ty b thua l hoc cụng ty
trong nc khi mua c phn ca cụng ty nc ngoi;
- Th ch húa cỏc vn liờn quan n vic cung cp v kim soỏt thụng tin, tớnh minh bch
trong hot ng kinh doanh núi chung, hot ng mua bỏn, sỏp nhp doanh nghip núi riờng.
3.3.3. Hon thin cỏc quy nh phỏp lut v hp ng
hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip thỡ cỏc quy nh chung v hp
ng cn sa i, b sung cỏc vn sau:
- Quy nh rừ hn v hỡnh thc ca hp ng l iu kin cú hiu lc ca hp ng;
- Cỏc quy nh v giao kt hp ng cn linh hot hn; chỳ trng n vic giao kt hp ng qua
mng nhm to iu kin thng mi in t phỏt trin;
- Quy nh b sung mt s loi hp ng thụng dng trong hot ng kinh doanh, trong ú
cú hp ng mua bỏn doanh nghip.
3.4. Nõng cao nng lc qun lý ca c quan cú thm quyn v hot ng mua bỏn
doanh nghip
Bờn cnh vic xõy dng v hon thin phỏp lut v hp ng mua bỏn doanh nghip thỡ vn
nõng cao nng lc qun lý ca c quan nh nc cú thm quyn i vi hot ng ny cng
rt quan trng.
cỏc c quan núi trờn thc hin tt chc nng ca mỡnh, gii phỏp c a ra l:
Th nht, cỏc c quan cú thm quyn cn cú nhng s liu thc t v cỏc th trng cú kh
nng xy ra nhng trng hp tp trung kinh t cn kim soỏt hoc b cm oỏn. Khi cú hnh vi
xy ra, cỏc c quan cú thm quyn luụn trong trng thỏi ch ng thay vỡ ch i cỏc doanh
nhõn khỏc khiu ni ri mi iu tra.
Th hai, cn cú s phi hp trong hot ng gia cỏc c quan cnh tranh, c quan ng ký
kinh doanh m bo hiu qu ca vic kim soỏt tp trung kinh t.
Th ba, cỏc c quan ng ký kinh doanh phi kim soỏt c tỡnh hỡnh tp trung kinh t
trong a bn mỡnh qun lý bng cỏc s liu thng kờ v cn phi cụng khai cỏc s liu ny.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét